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    國務院國資委官網刊登四川發展改革案例
    發布時間:2021-09-05
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    2021年8月27日,國務院國資委刊登題為“四川發展積極探索上市公司差異化管控模式”的改革案例材料,介紹四川發展通過“一張清單”探索所控股上市公司管理的創新做法。

    今年上半年,公司按照國企改革三年行動要求,印發《關于所控股上市公司重大事項管理辦法》,對所控股上市重大事項實行清單制管理。辦法印發后,公司改革辦主動提煉總結,在資本市場部等有關部門支持下形成改革簡報,并多次向省國資委改革處報告,積極爭取向國務院國資委報送。經過反復匯報溝通和調整完善,8月24日,省國資委國企改革三年行動??l簡報,8月27日,國務院國資委官網刊登簡報主要內容。全文如下:

    四川發展積極探索上市公司差異化管控模式

    四川發展(控股)有限責任公司(以下簡稱“四川發展”)通過建好、管好、用好“一張清單”,探索控股上市公司差異化管控模式,激發上市公司活力,推動高質量發展。截至上半年,所持上市公司股權市值169億元,較成立以來增長13.6%;3家控股上市公司凈利潤合計同比增長超100%,發展態勢良好。

    聚焦授權放權,建好“一張清單”。在授權范圍內,將投融資、機構設置及人員編制等事項決策權限歸屬上市公司董事會,保障上市公司獨立自主經營。實施重大事項清單式管理,圍繞戰略方向和目標、高管任免、薪酬與考核、重大投資與資本運作、黨建和黨風廉政建設,明確5方面14項重大事項,聚焦關鍵環節,明晰出資人管理范圍。

    聚焦履職盡責,管好“一張清單”。一是把牢前置研究“關”,指導3家控股上市公司建立健全黨的組織,落實 “一肩挑”,完成“黨建入章”,完善“三重一大”決策制度,充分發揮黨組織把關作用。二是理順事中決策行權“線”,設立資本市場部,牽頭管理上市公司清單事項,分類明確支持部門;建立外部專家決策咨詢機制,明確股東會、黨委會、董事會對清單事項的決策邊界,科學決策、合規行權,形成“牽頭管理部門-專業支持部門-外部專家-決策機構-派出董事和股東代表”決策行權管理線條。三是建立事后監督管理“網”,將控股上市公司納入國資監管“大監督”體系,對重點領域和關鍵環節進行監督,保障上市公司依法依規經營。

    聚焦資本賦能,用好“一張清單”。按照“管理清單” 分類施策、差異管理,將控股上市公司打造為四川發展產業投資運營主要載體,優化國有資本布局。依托新筑股份布局軌道交通裝備制造領域,支持地方軌道交通建設;依托清新環境整合省屬企業生態環保資產,組建生態環保集團,建立“水、氣、固”一體式環保綜合服務體系;依托川發龍蟒打通新材料領域上游磷鋰資源和下游材料制造產業鏈,形成“礦化一體”運作模式。

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